| 索 引 号： | 012947461/2017-00004 | 信息分类： | 综合政务 / 财政预算 / 其他 |
| 发布机构： | 南京市政府法制办公室 | 生成日期： | 2017-02-20 |
| 生效日期： | 废止日期： | ||
| 信息名称： | 南京市人民政府法制办公室2017年部门预算编制说明 | ||
| 文 号： | 关 键 词： | ||
| 内容概览： | |||
| 在线链接地址： | |||
| 文件下载： | |||
南京市人民政府法制办公室2017年部门预算编制说明
一、部门基本情况
（一）部门预算单位构成
南京人民政府法制办公室为行政机关，无下属单位，经费管理按行政机关方式管理。
（二）部门人员、车辆情况
1、人员情况
单位编制数为38名，其中公务员35名，行政附属3名，实有人数40；辅助人员编制5名，实有辅助人员4名；退休人员9名。
2、车辆情况
公车改革后编制数1辆，实有数1辆。
（三）部门职责
1、承担统筹规划、综合协调、督促指导全市依法行政工作的责任。拟订并组织实施全市依法行政规划和工作计划。协助市长办理政府法制工作事项。
2、承担统筹规划市政府立法工作的责任。
3、负责起草或者组织起草有关重要地方性法规、规章草案。
4、承担市政府规范性文件或者经市政府批准的市级部门规范性文件的合法性审查的责任。
5、研究行政许可、行政处罚、行政收费、行政复议、行政赔偿、行政执行等法律、法规、规章实施以及行政执法中带有普遍性的问题。
6、承担行政执法监督责任。负责本市行政执法主体资格的确认和公布。
7、承担市政府法律顾问职责。负责指导、监督全市行政复议、行政应诉和行政赔偿工作。
8、负责定期清理市政府规章。负责组织翻译、审定、出版重要的市政府规章英文文本。
9、对市政府各部门和区县政府法制工作进行业务指导。开展政府法制宣传教育以及对外法制工作交流。
10、承担市全面推进依法行政工作领导小组办公室的具体工作。
11、承办市委、市政府交办的其他事项。
（四）2017年部门工作任务及目标
1、全面实施法治政府建设规划。根据《江苏省法治政府建设考核评价办法》等文件要求，完善我市考评指标体系和考评办法。出台规范市级依法行政示范点管理的指导意见，做好省、市依法行政示范点的宣传、培育和管理工作，推进新一批市级依法行政示范点创建工作。
2、是健全依法决策制度机制。健全政府法律顾问管理和考核评价机，推进全市重大行政决策合法性审查工作规范化建设。探索建立政府合同分类审查操作规范，加大对政府合同审查及管理工作的监督考评。完善专家会审机制，对专业性强、法律关系复杂的重大政府合同，组织专家开展合法性论证。
3、提高政府立法制规质量。科学编制2017年度政府规章和规范性文件制定计划，建立立法基层联系点动态调整机制，积极推进各部门落实政府规章重点条文及相关法律问题解读工作。探索开展规范性文件备案审查第三方评价活动。完善规范性文件制定主体动态调整机制，建立和落实文件分类审查规范，努力提升规范性文件制定质量。
4、强化行政执法监督刚性约束。督促指导各区各部门创新完善行政执法运行机制，落实行政执法各项制度。建立随机抽查对象库、执法检查人员名录库、统一的市场监管信息平台（一表两清单、两库一平台），2017年年底实现随机抽查事项全覆盖，实现与全省“两法衔接”信息共享平台互联互通。
5、创新行政复议应诉工作。规范市、区行政复议受理中心管理制度和运行流程，实现市区互联。加大行政复议案件听证力度，推进行政机关负责人参加听证，推进建立行政复议与行政诉讼工作联系会议制度。
二、关于2017年部门预算情况的说明
（一）2017年预算基本情况
1、预算收支基本情况
2017年预算编制收入1174.41万元，主要是依据法制办现有人员数量以及财政下达的各项费用的定额标准编制，较2016年略有增加，主要是因为人员数量增多，人员工资的标准增长，以及定额标准的调整。支出数1174.41元， 基本支出1045.46万元。其中工资和福利支出652.04万元、商品和服务支出：150.23万元、对家庭和个人补助支出：205.19万元、不可预见经费38.0万元；项目支出128.95万元。
2、机关运行经费情况说明
机关运行经费是指各部门的公用经费，包括办公及印刷费、差旅费等，2017年机关运行经费97.41万元，其中办公费14.59万元、印刷费3.04万元、水费1.14万元、电费14.06万元、邮电费7.6万元、差旅费25.2万元、维修费4.56万元、会议费7.6万元、专用材料费2.28万元、福利费2.85万元、公务用车运行维护费3.6万元、其他商品服务支出3.46万元、办公设备购置7.43万元。其中办公费、印刷费、邮电费等无变化；其他商品服务支出增加，主要原因是定额标准提高；公务用车运行维护费较去年减少较多，主要是因为公务用车数量减少；办公设备购置费为2017年新增项。
3、“三公经费”和会议费、培训费预算情况
2017年“三公经费”和会议费、培训费财政拨款预算总额为81.21万元，各项经费支出预算分别如下：
（1）因公出国（境）经费
预算经费6.45万，根据2013-2015三年因公出国（境）经费的决算平均数编入预算，导入预算执行系统后作为待分指标，在年度执行中市财政根据市委、市政府出国任务审批结果下达使用。
（2）公务接待经费
按人员和定额编制预算经费14.56万，其中部门预算4.56万，专项预算10.00万，较去年减少1.14万，主要是因为2017接待费定额标准降低。
（3）公务用车购置费
无公务用车购置费，无变化。
（4）公务用车运行维护费
按车辆数和定额编制预算经费9.56万，其中部门预算4.56万，专项预算5万，较去年减少21.04万，主要是因为公车数量减少。
（5）会议费
按人员和定额编制预算经费7.6万，其中部门预算7.6万，无变化。
（6）培训费
按人员和定额编制预算经费43.04万，其中部门预算3.04万，专项预算40.00万，元变化。
（二）2017年部门项目支出预算说明
部门项目支出预算128.95万元。
1、其中全市立法调研工作经费30万元，主要承担全市立法工作，负责安排全市相关的立法计划，负责起草、组织起草有关重要地方性法规、规章、草案，以及协调各有关部门的调研工作。其中办公费３.0万，印刷费2.0万，咨询费5.0万，邮电费1.0万，差旅费4.0万，维修费2.0万，公务接待费5.0万，劳务费4.0万，公务用车维护费1.0万，其他商品和服务支出3.0万。
2、全市行政复议办案工作经费15万元，我只主要承担南京市政府法律顾问职责，并且负责、指导全市行政复议工作、行政诉讼和行政赔偿工作等，负责协调政府法律事务。其中办公费1.5万，印刷费2.0万，差旅费2.0万，维修费0.5万，公务接待费2.0万，劳务费3.0万，公务用车维护费2.0万，其他商品和服务支出2.0万。
3、全市行政执法监督检查及相对集中行政处罚权和依法行政评议考核工作经费30.07万元，主要负责全市行政执法主体资格的确认和公布，负责推行全市行政部门依法行政工作，组织开展行政执法案卷的评查等工作。其中办公费5.0万，印刷费5.0万，邮电费3.0万，差旅费3.0万，维修费2.0万，公务接待费3.0万，劳务费4.0万，公务用车维护费2.0万，其他商品和服务支出3.07万。
4、全市行政执法人员、行政复议人员培训费40万元，根据三定方案的工作职能要求，为更好服务社会，服务群众，加强各级行政人员的专业知识，提高执法人员的整体素质，举办全市行政执法人员，行政复议人员的业务培训工作。计划培训人员8000人，分40批次完成培训任务，预计每人花费培训材料费、授课费等50元。
5、办公设备购置费7.43万元，采购办公设备主要用于各处、室设备的更新，主要购置电脑，传真机、碎纸机、复印机等。
6、出国经费6.45万元，根据2013-2015三年因公出国（境）经费的决算平均数编入预算，导入预算执行系统后作为待分指标，在年度执行中市财政根据市委、市政府出国任务审批结果下达使用。
南京市人民政府法制办公室
二0一七年二月十五日
| 2017年市级部门收支预算总表 |
| |||||
| 南京市政府法制办公室机关 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| 金额单位：万元 |
| |
| 收 入 | 支 出 |
| ||||
| 项 目 | 预算金额 | 功能分类 | 预算金额 | 经济分类 | 预算金额 |
|
| 一、财政补助收入 | 1,174.41 | 一、一般公共服务支出（201） | 970.06 | 一、基本支出 | 1,045.46 |
|
| 二、事业收入 |
| 二、外交支出（202） |
| 1、工资福利支出 | 652.04 |
|
| 三、上级补助收入 |
| 三、国防支出（203） |
| 2、商品和服务支出 | 150.23 |
|
| 四、事业单位经营收入 |
| 四、公共安全支出（204） |
| 3、对个人和家庭的补助 | 205.19 |
|
| 五、附属单位上缴收入 |
| 五、教育支出（205） |
| 4、不可预见费 | 38.00 |
|
| 六、其他收入 |
| 六、科学技术支出（206） |
|
|
|
|
|
|
| 七、文化体育与传媒支出（207） |
|
|
|
|
|
|
| 八、社会保障和就业支出（208） | 4.38 | 二、项目支出 | 128.95 |
|
|
|
| 九、医疗卫生与计划生育支出（210） |
| 1、一般性项目 | 121.52 |
|
|
|
| 十、节能环保支出（211） |
| 2、资本性项目 | 7.43 |
|
|
|
| 十一、城乡社区支出（212） |
| 3、其他项目 |
|
|
|
|
| 十二、农林水支出（213） |
|
|
|
|
|
|
| 十三、交通运输支出（214） |
|
|
|
|
|
|
| 十四、资源勘探信息等支出（215） |
|
|
|
|
|
|
| 十五、商业服务业等支出（216） |
|
|
|
|
|
|
| 十六、金融支出（217） |
|
|
|
|
|
|
| 十七、国土海洋气象等支出（220） |
|
|
|
|
|
|
| 十八、住房保障支出（221） | 199.97 |
|
|
|
|
|
| 十九、粮油物资储备支出（222） |
|
|
|
|
|
|
| 二十、国债还本付息支出（228） |
|
|
|
|
|
|
| 二十一、其他支出（229） |
|
|
|
|
| 本年收入合计 | 1,174.41 | 本年支出合计 | 1,174.41 | 本年支出合计 | 1,174.41 |
|
| 七、事业单位动用以前年度基金安排 |
|
|
|
|
|
|
| 收入类总计 | 1,174.41 | 支出类总计 | 1,174.41 | 支出类总计 | 1,174.41 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| 2017年市级部门收入预算总表 | |||||||||||||
| 南京市政府法制办公室机关 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| |||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| 金额单位：万元 | |||
| 单位编码 | 单位名称 | 合计 | 财政拨款 | 事业收入 | 上级补助收入 | 事业单位经营收入 | 附属单位上缴收入 | 其他收入 | 事业单位动用以前年度基金 | ||||
| 小计 | 一般公共预算 | 政府性基金预算 | |||||||||||
| 合计 |
| 1,174.41 | 1,174.41 | 1,174.41 |
|
|
|
|
|
|
| ||
| 120001 | 南京市政府法制办公室机关 | 1,174.41 | 1,174.41 | 1,174.41 |
|
|
|
|
|
|
| ||
|
2017年市级部门支出预算总表 | ||||
| 南京市政府法制办公室机关 |
|
|
| |
|
|
|
|
| 金额单位：万元 |
| 单位编码 | 单位名称 | 合计 | 基本支出 | 项目支出 |
| 合计 |
| 1,174.41 | 1,045.46 | 128.95 |
| 120 | 南京市政府法制办公室 | 1,174.41 | 1,045.46 | 128.95 |
| 2017年市级部门财政拨款收支预算总表 |
| ||||
| 南京市政府法制办公室机关 |
|
|
|
| |
|
|
|
| 金额单位：万元 |
| |
| 收 入 | 支 出 |
| |||
| 项 目 | 预算金额 | 经济分类 | 预算金额 |
| |
| 一、一般公共预算 | 1,174.41 | 一、基本支出 | 1,045.46 |
| |
| 二、政府性基金预算 |
| 二、项目支出 | 128.95 |
| |
|
|
|
|
|
| |
|
|
|
|
|
| |
| 收入合计 | 1,174.41 | 支出合计 | 1,174.41 |
| |
| 2017年市级部门财政拨款支出预算表 |
| ||||||||||||||||||
| 南京市政府法制办公室机关 |
|
|
|
|
|
| |||||||||||||
|
|
|
|
|
| 金额单位：万元 |
| |||||||||||||
| 单位名称 | 科目编码 | 科目名称 | 金额 |
| |||||||||||||||
| 类 | 款 | 项 |
| ||||||||||||||||
| 合计 |
|
|
|
| 1,174.41 |
| |||||||||||||
| 南京市政府法制办公室 |
|
|
|
| 1,174.41 |
| |||||||||||||
|
| 201 | 03 | 01 | 行政运行 | 841.11 |
| |||||||||||||
|
| 201 | 03 | 02 | 一般行政管理事务 | 128.95 |
| |||||||||||||
|
| 208 | 05 | 04 | 未归口管理的行政单位离退休 | 4.38 |
| |||||||||||||
|
| 221 | 02 | 01 | 住房公积金 | 74.70 |
| |||||||||||||
|
| 221 | 02 | 02 | 提租补贴 | 92.28 |
| |||||||||||||
|
| 221 | 02 | 03 | 购房补贴 | 32.99 |
| |||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
| |||||||||||||
|
2017年市级部门财政拨款基本支出预算表 |
| ||||||||||||||||||
| 南京市政府法制办公室机关 |
|
|
|
|
|
| |||||||||||||
|
|
|
|
|
| 金额单位：万元 |
| |||||||||||||
| 单位名称 | 基本支出 |
| |||||||||||||||||
| 小计 | 工资福利支出 | 商品和服务支出 | 对个人和家庭补助支出 | 不可预见费 |
| ||||||||||||||
| 合计 | 1,045.46 | 652.04 | 150.23 | 205.19 | 38.00 |
| |||||||||||||
| 南京市政府法制办公室 | 1,045.46 | 652.04 | 150.23 | 205.19 | 38.00 |
| |||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
| |||||||||||||
| 2017年市级部门财政拨款政府性基金支出预算表 |
| ||||||||||||||||||
| 南京市政府法制办公室机关 |
|
|
|
|
|
| |||||||||||||
|
|
|
|
|
| 金额单位：万元 |
| |||||||||||||
| 单位名称 | 科目编码 | 科目名称 | 政府性基金预算支出数 |
| |||||||||||||||
| 类 | 款 | 项 |
| ||||||||||||||||
| 合计 |
|
|
|
| 0.00 |
| |||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
| |||||||||||||
| 空表：本部门无政府性基金安排预算 |
|
|
|
| |||||||||||||||
| 2017年市级部门一般公共预算支出预算表 |
| |||||
| 南京市政府法制办公室机关 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| 金额单位：万元 |
|
| 单位名称 | 科目编码 | 科目名称 | 一般公共预算支出数 |
| ||
| 类 | 款 | 项 |
| |||
| 合计 |
|
|
|
| 1,174.41 |
|
| 南京市政府法制办公室 |
|
|
|
| 1,174.41 |
|
|
| 201 | 03 | 01 | 行政运行 | 841.11 |
|
|
| 201 | 03 | 02 | 一般行政管理事务 | 128.95 |
|
|
| 208 | 05 | 04 | 未归口管理的行政单位离退休 | 4.38 |
|
|
| 221 | 02 | 01 | 住房公积金 | 74.70 |
|
|
| 221 | 02 | 02 | 提租补贴 | 92.28 |
|
|
| 221 | 02 | 03 | 购房补贴 | 32.99 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| 2017年市级部门一般公共预算基本支出预算表 |
| ||
| 南京市政府法制办公室机关 |
|
|
|
|
|
| 金额单位：万元 |
|
| 科目编码 | 科目名称 | 基本支出 |
|
| 合计 |
| 1,045.46 |
|
| 301 | 工资福利支出 | 652.04 |
|
| 30101 | 基本工资 | 177.05 |
|
| 30102 | 津贴补贴 | 256.02 |
|
| 30103 | 奖金 | 57.95 |
|
| 30104 | 其他社会保障缴费 | 139.02 |
|
| 30199 | 其他工资福利支出 | 22.00 |
|
| 302 | 商品和服务支出 | 150.23 |
|
| 30201 | 办公费 | 14.59 |
|
| 30202 | 印刷费 | 3.04 |
|
| 30203 | 咨询费 |
|
|
| 30205 | 水费 | 1.14 |
|
| 30206 | 电费 | 14.06 |
|
| 30207 | 邮电费 | 7.60 |
|
| 30211 | 差旅费 | 25.20 |
|
| 30212 | 因公出国（境）费用 |
|
|
| 30213 | 维修(护)费 | 4.56 |
|
| 30215 | 会议费 | 7.60 |
|
| 30216 | 培训费 | 3.04 |
|
| 30217 | 公务接待费 | 4.56 |
|
| 30218 | 专用材料费 | 2.28 |
|
| 30226 | 劳务费 |
|
|
| 30228 | 工会经费 | 4.94 |
|
| 30229 | 福利费 | 2.85 |
|
| 30231 | 公务用车运行维护费 | 3.60 |
|
| 30239 | 其他交通费用 | 44.56 |
|
| 30240 | 党建活动经费 | 2.76 |
|
| 30299 | 其他商品服务支出 | 3.85 |
|
| 303 | 对个人和家庭的补助支出 | 205.19 |
|
| 30302 | 退休费 | 3.98 |
|
| 30309 | 奖励金 | 1.24 |
|
| 30311 | 住房公积金 | 74.70 |
|
| 30312 | 提租补贴 | 92.28 |
|
| 30313 | 购房补贴 | 32.99 |
|
| 399 | 其他支出 | 38.00 |
|
| 39999 | 其他支出 | 38.00 |
|
|
|
|
|
|
| 2017年市级部门一般公共预算机关运行经费支出预算表 |
| ||
| 南京市政府法制办公室机关 |
|
|
|
|
|
| 金额单位：万元 |
|
| 科目编码 | 科目名称 | 机关运行经费支出 |
|
| 合计 |
| 97.41 |
|
| 30201 | 办公费 | 14.59 |
|
| 30202 | 印刷费 | 3.04 |
|
| 30205 | 水费 | 1.14 |
|
| 30206 | 电费 | 14.06 |
|
| 30207 | 邮电费 | 7.6 |
|
| 30211 | 差旅费 | 25.2 |
|
| 30213 | 维修(护)费 | 4.56 |
|
| 30215 | 会议费 | 7.6 |
|
| 30218 | 专用材料费 | 2.28 |
|
| 30229 | 福利费 | 2.85 |
|
| 30231 | 公务用车运行维护费 | 3.6 |
|
| 30299 | 其他商品服务支出 | 3.46 |
|
| 31002 | 办公设备购置 | 7.43 |
|
|
|
|
|
|
| 2017年市级部门“三公”经费、会议费、培训费支出预算表 | |||||||||
| 南京市政府法制办公室机关 |
|
|
|
|
|
|
|
| |
|
|
|
|
|
|
|
|
| 金额单位：万元 | |
| 单位编码 | 单位名称 | 合计 | 因公出国（境）费 | 公务用车购置及运行维护费 | 公务接待费 | 会议费 | 培训费 | ||
| 小计 | 公务用车购置费 | 公务用车运行维护费 | |||||||
| 合计 |
| 81.21 | 6.45 | 9.56 |
| 9.56 | 14.56 | 7.60 | 43.04 |
| 120 | 南京市政府法制办公室 | 81.21 | 6.45 | 9.56 |
| 9.56 | 14.56 | 7.60 | 43.04 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| 2017年市级部门政府采购预算表 |
| ||||
| 南京市政府法制办公室机关 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| 金额单位：万元 |
|
| 采购品目大类 | 专项名称 | 采购物品名称 | 采购组织形式 | 总计 |
|
| 合计 |
|
|
| 68.07 |
|
| 一、货物A |
|
|
| 7.43 |
|
|
| 办公设备购置 | 台式计算机 | 政府集中采购目录 | 4.00 |
|
|
| 办公设备购置 | 便携式计算机 | 政府集中采购目录 | 1.60 |
|
|
| 办公设备购置 | 激光打印机 | 政府集中采购目录 | 0.16 |
|
|
| 办公设备购置 | 多功能一体机 | 政府集中采购目录 | 1.25 |
|
|
| 办公设备购置 | 其他家具 | 政府集中采购目录 | 0.42 |
|
| 三、服务C |
|
|
| 60.64 |
|
|
| 全市立法调研工作经费 | 车辆维修和保养服务 | 政府集中采购目录 | 1.00 |
|
|
| 全市执法监督检查及相对集中处罚和依法行政评议考核工作经费 | 车辆维修和保养服务 | 政府集中采购目录 | 2.00 |
|
|
| 商品和服务支出(定额) | 车辆维修和保养服务 | 政府集中采购目录 | 3.60 |
|
|
| 全市行政复议办案工作经费 | 车辆维修和保养服务 | 政府集中采购目录 | 2.00 |
|
|
| 全市行政执法人员、行政复议人员培训 | 会议服务 | 政府集中采购目录 | 40.00 |
|
|
| 全市执法监督检查及相对集中处罚和依法行政评议考核工作经费 | 印刷服务 | 政府集中采购目录 | 5.00 |
|
|
| 商品和服务支出(定额) | 印刷服务 | 政府集中采购目录 | 3.04 |
|
|
| 全市立法调研工作经费 | 印刷服务 | 政府集中采购目录 | 2.00 |
|
|
| 全市行政复议办案工作经费 | 印刷服务 | 政府集中采购目录 | 2.00 |
|
|
|
|
|
|
|
|
第三部分 名词解释
一、财政拨款：指由一般公共预算、政府性基金预算安排的财政拨款数。
二、一般公共预算：包括公共财政拨款（补助）资金、专项收入。
三、基本支出：包括工资福利支出、商品和服务支出（定额）、对个人和家庭的补助和不可预见费。
四、项目支出：包括编入部门预算的单位发展项目。
五、“三公”经费：指市级部门用一般公共预算财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费指单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置及运行费指单位公务用车购置费及公务用车燃料费、维修费、过桥过路费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费指单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）费用支出。
六、机关运行经费：指各部门的公用经费，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费及其他费用。
苏公网安备号 32010502010175号