2011年南京市人民政府法制办公室

　　政府信息公开年报

　　南京市人民政府法制办公室

　　2012年3月30日

　　引言

　　本年报是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》和《南京市政府信息公开规定》要求，由南京市人民政府法制办公室编制的2011年度政府信息公开年度报告。全文包括概述、公文类政府信息基本情况、主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息情况、咨询处理情况(公民、法人和其他组织的咨询情况)、复议、诉讼和申诉的情况(公民、法人和其他组织就政府信息公开提出复议、诉讼和申诉情况)、政府支出和收费、其他工作情况、存在的主要问题和改进措施，并附相关的说明和指标统计表。

　　市政府网站全市政府信息公开统一平台南京市人民政府法制办公室njzffz.nj.gov.cn/show/index.jsp?dwbh=AA044"> color=#0000ff>http://njzffz.nj.gov.cn/show/index.jsp?dwbh=AA044和本单位互联网站(bet63365.netwww.briefecho.com/)上可下载本报告的电子版。如对本报告有任何疑问，请联系：南京市人民政府法制办公室综合处，联系电话025-83638406。

　　一、概述

　　根据《南京市政府信息公开规定》要求，2008年4月1日起我办开始开展政府信息公开工作。为此，专门配备了1名全职工作人员、2名兼职工作人员，设立了1个专门的信息申请受理点，并开辟了bet63365.net网上政务公开系统。2011年，我办政府信息公开工作运行正常，政府信息公开咨询、申请以及答复工作均得到认真落实。

　　为认真贯彻落实《规定》的各项要求，我办落实层级分明、责任到岗的政务公开工作制度，政府信息公开工作主要由综合处承担。根据年初工作计划，将政府信息公开相关内容纳入本年度行政执法人员培训和本办业务培训，提高政府法制系统工作人员对政务公开工作的认识，增强了推行政务公开的自觉性和主动性。同时，严格政务公开考核制度。对照《南京市政务公开考核办法》，按照市政务公开领导小组的要求，规范工作程序，完善监督保障，进行了半年、全年自查，形成工作报告。结合政府信息公开的要求，2011年对bet63365.net进行功能调整，同时建立健全新闻发布制度，完善了其他多种便民措施，有效推进了政府法制信息公开工作。

　　二、公文类政府信息基本情况

　　我办在2011年度共计产生公文类政府信息60余条，主动公开50余条，没有涉及国家秘密的公文类信息，涉及国家秘密以外的其他免予公开的公文类信息24条。

　　2011年度我办产生的公文类政府信息，主动公开的为各类工作报告、规范性文件备案、重大行政处罚备案、行政复议工作情况报告等应当主动公开的公文类信息。免予公开的公文类信息主要是属免予公开范围的内部事务性公文。

　　三、主动公开政府信息情况

　　截止2011年12月31日，我办累计主动公开政府信息16754条，全文电子化率达100%，其中，本年度新增的主动公开政府信息7808条。

　　在本年度主动公开的信息中，政策法规类的信息4000余条，主要包括国家、省最新法制与政策动态、相关法律法规和政策解读、上级法制部门工作要求、本市政府法制和依法行政的工作信息、调研文章、本市各区县及市各部门的政府法制、依法行政及政策法规类信息。其中国省类信息占14%，本市政府法制与依法行政工作动态类信息占36%，各区县、部门法制信息占50%；规划计划类的信息600余条，占总体的比例为15%，主要为国家、省、市政府法制和依法行政工作规划与工作计划；属于本部门业务类信息4000余条，占总体的比例85%。

　　在主动公开的信息中，与公众密切相关的重大事项方面的信息有千余条，主要是国家、省、本市各类法律、法规及规范性文件的相关信息、本市立法计划、立法项目草案，本市出台的政府规章、规范性文件备案目录、重大行政处罚备案目录等。2011年共有14部地方性法规和政府规章上网征集意见，收到意见数百条。网上收到行政复议申请10余件，按季度公开了规范性文件备案目录和重大行政处罚备案目录。

　　在主动公开的信息中公共资金使用和监督方面的信息，由于我办没有此类工作职能，故未公开相关信息。

　　在主动公开信息工作中，为方便公众了解信息，2011年规范性文件、重大行政处罚案件、依法行政报告等网上报备功能和行政复议案件、立法意见网上受理等功能进一步细化。bet63365.net平均日处理信息量30余条。全年bet63365.net共发布政府法制信息近8000条，建立健全了新闻发布制度，完善了其他多种便民措施。

　　四、依申请公开政府信息情况

　　2011年度我办共受理信息公开申请2件，均通过网络提交和答复，2项申请因不属于我办职责范围以“非本部门掌握”否决公开。

　　没有通过公开受理窗口当面提交的申请。

　　 五、咨询处理情况

　　接受市民咨询500余次，其中当面咨询接待400余次，咨询主要内容为行政复议申请、规范性文件备案及其他政策法规咨询。

　　六、复议、诉讼和申诉情况

　　本年度我办没有因政府信息公开工作引起举报、申诉。

　　在行政复议方面，今年全市信息公开复议案件数量增长较快，在我办受理的115件复议案件中,信息公开案件为23件，全部维持。这类案件目前有不断上升的趋势。有关政府信息公开行政诉讼案件为6件，市政府全部胜诉。

　　七、政府支出与收费

　　1、本办政务信息公开工作由综合处负责，其中政务公开专职工作人员1名，兼职工作人员2名。

　　2、投入政府信息公开工作专项工作经费约5000元，主要用于业务培训，系统维护。

　　3、没有其他对公民、法人和其他组织的收费情况。

　　八、其他工作情况

　　今年以来，我办政府信息公开平台结合改进完善网上征求意见建议系统，将政风行风热线、政府12345热线、市长信箱、网络发言人论坛等意见征集渠道进行资源整合，按时完成意见、建议、咨询、投诉和答复工作，更加注重提高公众服务质量与实效性。重点加强了网上征集立法意见的公众参与功能，积极推进立法网上公开机制的建设，全年列入立法计划的地方性法规规章草案均在网上征集意见。

　　 九、存在的主要问题和改进措施

　　 2012年，按照全办制定的工作创新要点，我办政府信息公开工作将主要从以下几个方面为全市和全办中心工作做好服务保障：

　　一是提升政府法制信息公开工作水平。按照全市统一要求，及时开展对本办信息公开平台的更新维护，做到应公开的全部公开，依申请公开的及时答复。二是指导全市政府法制信息公开工作的开展。及时总结基层法治政府建设和推进依法行政的好经验好做法，向社会公开。三是提升bet63365.net的服务质量。按照全市网站建设整体要求，进一步改进服务效率，完善公众服务栏目和信息公开内容。四是做好政府法制电子化工作平台建设工作。按照《全国政府法制信息化建设2010-2015年规划》的要求和本办信息化工作计划，进一步改进bet63365.net功能，实现门户网站与电子化工作平台的无缝对接。

　　十、说明与附表

　　(1)其他说明(无)

　　(2)附表

　　附表一主动公开情况统计

　　　　　　　　　　指标　　单位　　数量

　　　　　　主动公开信息数　　条　　7000条左右

　　　　　　其中：全文电子化的主动公开信息数　　条　　7000条左右

　　　　　　新增的行政规范性文件数　　条　　无

　　附表二依申请公开情况统计

　　　　　　　　　　指标　　单位　　数量

　　　　　　依申请公开信息目录数　　条　　2

　　　　　　申请总数　　条　　0

　　　　　　其中：1、当面申请数　　条　　0

　　　　　　2、传真申请数　　条　　0

　　　　　　3、电子邮件申请数　　条　　0

　　　　　　4、网上申请数　　条　　2

　　　　　　5、信函申请数　　条　　0

　　　　　　6、其他形式申请数　　条　　0

　　　　　　对申请的答复总数　　条　　

　　　　　　其中：1、同意公开答复数　　条　　0

　　　　　　2、同意部分公开答复数　　条　　0

　　　　　　3、否决公开答复总数　　条　　2

　　　　　　其中：(1)“信息不存在”数　　条　　0

　　　　　　 (2)“非本部门掌握”数　　条　　2

　　　　　　 (3)“申请内容不明确”数　　条　　0

　　　　　　 (4)“免予公开范围1”数　　条　　0

　　　　　　 (5)“免予公开范围2”数　　条　　0

　　　　　　 (6)“免予公开范围3”数　　条　　0

　　　　　　 (7)“免予公开范围4”数　　条　　0

　　　　　　 (8)“免予公开范围5”数　　条　　0

　　　　　　 (9)“免予公开范围6”数　　条　　0

　　　　　　 (10)其它原因　　条　　0

　　附表三咨询情况统计

　　　　　　　　　　指标　　单位　　数量

　　　　　　提供服务类信息数　　条　　　　4000余条

　　　　　　网上咨询数　　人次　　　　30余次

　　　　　　现场接待人数　　人次　　　　400余次

　　　　　　咨询电话接听数　　人次　　　　100余次，

　　附表四申诉情况统计表

　　　　　　　　　　指标　　单位　　数量

　　　　　　行政复议数　　件　　　　 0

　　　　　　行政诉讼数　　件　　　　 0

　　　　　　行政申诉数　　件　　　　 0

　　　　　　其中：对本部门首次处理不满意的行政申诉数　　件　　　　0

　　附表五政府支出与收费情况统计

　　　　　　　　　　指标　　单位　　数量

　　　　　　收取费用总数　　元　　　　 0

　　　　　　其中：1、检索费　　元　　　　

　　　　　　 2、邮寄费　　元　　　　

　　　　　　3、递送费　　元　　　　

　　　　　　 4、复制费(纸张)　　元　　　　

　　　　　　 5、复制费(光盘)　　元　　　　

　　　　　　 6、复制费(软盘)　　元　　　　

　　　　　　7、其它收费　　元　　　　

　　　　　　政府信息公开指定专职人员总数　　人　　　　 3

　　　　　　其中：1、全职人员数　　人　　　　 1

　　　　　　2、兼职人员数　　人　　　　 2

　　　　　　处理政府信息公开的专项经费　　万元　　　　5000元

　　　　　　处理政府信息公开的实际支出　　万元　　　　 5000元

　　　　　　与诉讼有关的总费用　　万元　　　　

　　1、“免予公开范围1”数：指对公民、法人和其他组织的申请以属于国家秘密之原因而否决公开的答复数量。

　　2、“免予公开范围2”数：指对公民、法人和其他组织的申请以属于商业秘密或者公开可能导致商业秘密被泄露等原因而否决公开的答复数量。

　　3、“免予公开范围3”数：指对公民、法人和其他组织的申请以因属于个人隐私或者公开可能导致对个人隐私权造成不当侵害等原因而否决公开的答复数量。

　　4、“免予公开范围4”数：指对公民、法人和其他组织的申请以属于正在调查、讨论、处理过程中等原因而否决公开的答复数量。

　　5、“免予公开范围5”数：指对公民、法人和其他组织的申请以属于与行政执法有关，公开后可能会影响检查、调查、取证等执法活动或者会威胁个人生命安全等原因而否决公开的答复数量。

　　6、“免予公开范围6”数：指对公民、法人和其他组织的申请以属于法律、法规规定免予公开等原因而否决公开的答复数量。